为加强避灾安置场所的管理，提高防灾减灾救灾能力，保障灾民基本生活，维护社会稳定，结合本街道及各村（社区）避灾点的实际情况，特制订本办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实省、市、区中国竞彩网自然灾害避灾点管理的总体要求，因地制宜，整合资源，进一步规范避灾点的管理，不断增强应对实发自然灾害的整体防御能力，为人民群众提供安全的避灾场所和基本生活保障，为本地区的发展与稳定提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持“以人为本、为民服务、为民解困”的原则。各避灾点要以全心全意为人民服务为宗旨，无偿为避灾群众服务。

（二）实行属地管理原则。各村（社区）要加强对避灾场所的管理，切实做好日常管理工作。一旦自然灾害发生需启用时，避灾点应在街道党工委、办事处统一领导下，由防汛防台工作领导小组负责协调和指挥，相关科室密切配合，形成合力。

（三）坚持“安全第一，就近转移，分散与统一安置相结合”原则。避灾点以接收因重特大自然灾害发生时须转移集中安置的人员为主，其中精神病人及传染病患者另行安排。

（四）强化功能原则。避灾点应逐步完善硬件设施，规范工作程序，充实物资储备，强化应急救助功能，满足灾害期间受灾群众安置救助需求。

三、设施完备

（一）自然灾害避灾点应设置办公室（值班室）、男女休息室、救灾物资储备室、厨房、卫生间等功能场所。村（社区）级避灾点按照安置人数的50%配备必要的床铺（行军床、折叠床等）、应急灯（手电）、应急生活包、防潮垫、席子、餐具等生活类物资。街道级避灾点要根据实际避灾人数相应加大配备数量。各避灾点也要储备一定数量的食品，与商家签订储备协议，确保灾情发生后灾民的基本生活得到保障。

（二）避灾点应在主要进出路口的醒目位置设置避灾点路线指示牌，在建筑外墙设置标识牌，便于引导群众转移安置。

（三）避灾点应张贴悬挂防灾减灾宣传图片资料，营造减灾、救灾科普宣传氛围，使之成为群众减灾、救灾教育中心。

四、运行规范

（一）自然灾害避灾点要积极探索管理和运行长效机制，建立健全避灾点管理制度、管理人员职责、避灾人员守则、仓库保管员管理制度（见附件3），做到制度健全、管理规范、责任明确、运转高效。

（二）各村（社区）避灾点接到街道防汛防台工作领导小组灾害预警时，相关负责人及管理人员必须坚守岗位，及时了解掌握自然灾害等级和危害情况，实行24小时值班制，认真做好接收安置转移群众的各项准备工作，并随时向街道防汛防台工作领导小组报告工作进展情况。

（三）转移安置群众到达避灾点后，避灾点工作人员要对转移安置人员进行登记造册（见附件4），妥善安排转移安置对象基本生活，做好救灾物资领用登记（见附件5）。避灾人员应自觉遵守避灾守则，自觉服从工作人员管理，共同维护避灾点秩序。

（四）严格规范回迁工作，禁止转移安置人员自行回迁。灾害警报解除后，避灾点管理人员在得到街道防汛防台工作领导小组批准情况下，及时动员转移安置人员回迁。在避灾人员安全撤离后，工作人员要及时搞好避灾点的卫生打扫及防疫工作。

（五）加强避灾点内部设施和物资管理，严禁人为损坏内部设施，严禁将避灾点的保障物资挪作他用。

（六）避灾点应妥善存放储备物资，并建立台账，定期进行检查，损耗物资应及时补全。自然灾害发生前，应根据预测的转移安置人数，应急补充适量的生活必需品。

（七）各村（社区）定期组织人员进行业务培训，开展避灾应急演练，充分利用避灾点开展减灾、救灾知识的宣传教育，提高群众防灾减灾意识及避灾自救技能。

附件1：春晓街道避灾安置场所一览表

附件2：春晓街道避灾安置场所运行流程图及街道、村（社区）级避灾点工作人员表

附件3：避灾安置场所责任制度

附件4：避灾安置场所人员入住、回迁登记表

附件5：避灾安置场所物资领取登记表

宁波市北仑区人民政府春晓街道办事处

                                    2022年7月1日