一、政策制定背景

网约房是当前住宿服务业的一种新业态，其灵活多样的服务模式有效满足群众多元化住宿需求，同时盘活城乡居民闲置房产资源，为区域经济发展注入新动能，受到社会广泛认可。作为新生事物，监管体系尚不健全，部分经营主体存在违规经营行为，导致治安管理、消防安全、邻里关系等方面出现诸多风险隐患，亟需通过制度建设予以规范。根据相关法律法规，宁波市公安局北仑分局组织起草《宁波市北仑区网约房管理实施办法》（以下简称《办法》），旨在构建权责明晰、协同高效的网约房监管体系，推动行业规范有序发展，切实提升社会治理现代化水平。

二、政策制定依据

1.《中华人民共和国治安管理处罚法》；

2.《中华人民共和国电子商务法》；

3.《中华人民共和国未成年人保护法》；

4.《中华人民共和国反恐怖主义法》；

5.《浙江省流动人口居住登记条例》；

6.《宁波市出租房屋管理条例》。

三、主要内容

本办法共八章二十五条：

1.第一章主要对《办法》制定的目的、适用范围，网约房和网约房平台的定义进行界定。

2.第二章主要明确《办法》中涉及的各职能部门应当履行的具体职责。

3.第三章主要对网约房经营者需要具备的条件；从事网约房经营前，需要递交哪些申报材料，申报程序，进行明确。

4.第四章主要明确网约房经营者的责任。

5.第五章主要明确网约房住宿人员的责任，需要遵守相关的法律规定和社会公序良俗。

6.第六章主要明确网约房平台的责任。

7.第七章主要明确法律责任，对违反《办法》予以处罚，列举依据的法律法规。

8.第八章附则主要明确《办法》生效时间，政策适用规则，体现与上位法的关系处理原则，即当更高层级法律法规更新时，应优先适用新规定。 ?

四、管理执行标准

网约房采用房源码管理。房源码取得方式如下：

1.房源码申报：网约房经营者在经营网约房之前，需准备营业执照、经营者身份证件、网约房经营场所产权证明或者租赁协议、网约房经营场所的平面图、安全防范设施设备情况、从业人员名单及有效健康证明等材料，并将所有材料通过“浙里办”中的“网约房管理一件事”模块申请报备；

2.房源码产生：各相关职能部门进行审核通过之后，系统会自动生成房源码，网约房经营者即可下载使用，所有通过平台上线的网约房均需取得房源码。

3.房源码的用途：通过房源码，便于旅客登记身份信息，同时便于各职能部门掌握网约房底数及经营状况。

五、注意事项

本办法所指网约房，除了广义上在网络平台上以日租形式出租房，也包括提供住宿服务的私人影院、恋爱体验馆等新兴业态。

六、关键词解释

网约房：指通过互联网等信息网络发布房源、接受预订并完成交易，按日或者按小时提供住宿服务的经营场所，及其他可以提供住宿的经营性服务场所，不包括有条件申领旅馆业特种行业许可证的。

网约房平台：指为网约房经营者提供发布房源信息的网络服务平台。

七、政策适用和施行日期

政策适用北仑全区，自2025年11月29日开始施行。

八、解读机关和解读人

解读机构：宁波市公安局北仑分局

解读人：李科迪

联系方式：0574-86775262