“以后不只是收房租、管房子，更要帮外来邻居在这儿安个舒心的家！”12月4日，戚家山街道渡头社区的会议室内暖意融融，房东代表齐聚一堂，共同见证街道首个“房东共治协会”揭牌成立。这个升级迭代于“房东联盟”的新组织，正悄然推动房东群体从租房管理者，变身流动人口扎根当地的贴心“身边人”。
戚家山街道渡头社区“房东共治协会”揭牌，房东齐聚助邻安“家” 通讯员供图
作为全国首批对外开放的宁波经济技术开发区核心区域，戚家山街道工业根基深厚，2024年实现工业产值624.5亿元。蓬勃的产业发展吸引了大量务工者，形成了鲜明的人口“倒挂”格局——截至2025年11月，街道户籍人口1.8万，而外来登记人口接近4万，流动人口占比超70％。
戚家山街道风貌 通讯员供图
这一人口结构既为区域经济增添了强劲活力，也给基层治理出了道“必答题”：如何让异乡游子留得下、融得进？如何破解流动人口“融不入、留不住、管不好”的治理难题？
今年，戚家山街道着眼于辖区外来人口众多的实际情况，把风险防范的细心和民生服务的暖心结合起来，带着“如我在住”的共情初心，一步步推动从“大家一起解难题”到“携手共筑幸福家”的转变。这些贴心举措不仅让街道的基层治理更有成效，更让近4万外来建设者褪去了“异乡客”的漂泊感，收获了“自家人”的归属感，在戚家山稳稳扎下了根。
01 共建搭平台，政企社齐心破难题
“要不是房东伸出援手，我真不知道该怎么撑过来。”谈及在戚家山的经历，租客郝祥芬满是感激。去年，郝祥芬丈夫因家庭变故返乡，独自带着两个孩子的她，既要在电子厂务工，又要照料孩子起居，常常分身乏术。
辖区房东得知后，主动帮忙接送孩子上下学，还时常为孩子准备零食、陪伴玩耍，用细致关怀解了她的燃眉之急。“在异乡能遇到这样的好心人，让我真切感受到了家的温暖。”郝祥芬动容地说。
友邻围坐，举杯同欢，其乐融融 通讯员供图
在戚家山，每3个常住人口中就有2个是外来建设者。曾经，这一特殊人口结构让基层治理陷入“三难”困局：流动人口底数“雾里看花”难摸清，企业用工需求与务工者就业期待“错位咬合”难匹配，新居民与社区“形同陌路”难凝聚。“以前上门排查，十户能开三户门就算幸运，有的居民甚至隔着门喊‘骗子’，把我们挡在信任之外。”社区网格员的话，道尽了昔日基层治理的无奈。
破解困局，关键要下好治理“绣花功夫”。
为此，戚家山街道创新流动人口服务管理“六位一体”工作机制，六把“精准钥匙”联动发力，为基层治理解锁新路径，更将民生温度融入每一项机制：以企引流，让企业成为流动人口服务管理“第一关口”；以社领流，让社区化作新居民融入的“温暖港湾”；以学驻流，用优质教育锚定人才扎根的脚步；以流稳流，靠新居民服务新居民实现情感共鸣；以房管流，让房东变身治理“好帮手”；公安护流，为平安戚家山筑牢防护屏障。
作为“以房管流”的重要载体，街道组织辖区房东，开展提能培训、评选星级房东、搭建议事平台，推动他们从“收租者”向“服务者”“管理者”转变。今年，已累计开展房东议事活动19场次，有效解决“自建房消防安全”“露天化粪池污染”等民生问题32件，让出租房管理从“无序松散”迈向“规范有序”。
渡头社区小院议事会里，友邻共商事，暖意融心间 通讯员供图
曾经的治理“痛点”，早已蝶变为幸福“亮点”，一幅“新老融合、共治共享”的画卷正徐徐铺展。
02 共治当主角，异乡人变身“主人翁”
“孩子上学的积分政策能不能再细化？”“小区到公交站的接驳车能不能加密班次？”在大树下路先锋小院的议事桌前，流动人口代表王磊的提问直击痛点，话音刚落，就引来在场十余位老乡的点头附和。
先锋小院聚邻里 通讯团供图
这场以“流动人口社区融入”为主题的议事会，把群众的“问题清单”当成干部的“履职清单”，在坦诚交流中寻求解决方案。
“以前觉得自己是‘外人’，有困难也不好意思说，现在议事会给了我们说话的地方，没想到提的建议真能被重视！”王磊的感慨道出了许多流动人口的心声。作为戚家山街道流动人口参与社会治理的重要平台，先锋小院的议事会打破了“管理与被管理”的壁垒，让流动人口从“旁观者”变成“参与者”。
如果说议事会是流动人口表达诉求的“直通车”，那么由流动人口青年组成的“五四乡帮”社会组织服务中心，则是他们用行动反哺社区的“主力军”，是“以流稳流”工作法落地见效的生动实践。2019年夏日，在街道和社区的支持下，“五四乡帮”策划的“萤火虫”亲子营正式开营，剪纸、绘画、绘本阅读等丰富多彩的活动，让“小候鸟”们有了温暖的归宿。
渡头社区“萤火虫”亲子营，童趣聚场，温馨启幕 通讯员供图
“我们自己就是流动人口，最懂‘孩子没人管’的焦虑。”“五四乡帮”负责人李清强说，从最初几名青年志愿者的热心之举，到如今持续六年的品牌项目，“萤火虫”亲子营不仅丰富了孩子们的假期生活，更搭建起流动人口家庭之间、流动人口与社区之间的“连心桥”。六年来，亲子营累计服务上千人次，用点点微光汇聚成社区治理的暖流。
从议事会上的积极发声，到亲子营里的主动担当，戚家山的流动人口用实际行动证明：治理不是单方面的投入，而是“你为我解难，我为你添彩”的双向奔赴。越来越多的流动人口主动参与到社区治理中，他们的声音被倾听、需求被回应、价值被认可，“益戚共治”的活力持续迸发。
03 共治当主角，异乡人变身“主人翁”
“孩子上学的积分政策能不能再细化？”“小区到公交站的接驳车能不能加密班次？”在大树下路先锋小院的议事桌前，流动人口代表王磊的提问直击痛点，话音刚落，就引来在场十余位老乡的点头附和。
先锋小院聚邻里 通讯团供图
这场以“流动人口社区融入”为主题的议事会，把群众的“问题清单”当成干部的“履职清单”，在坦诚交流中寻求解决方案。
“以前觉得自己是‘外人’，有困难也不好意思说，现在议事会给了我们说话的地方，没想到提的建议真能被重视！”王磊的感慨道出了许多流动人口的心声。作为戚家山街道流动人口参与社会治理的重要平台，先锋小院的议事会打破了“管理与被管理”的壁垒，让流动人口从“旁观者”变成“参与者”。
如果说议事会是流动人口表达诉求的“直通车”，那么由流动人口青年组成的“五四乡帮”社会组织服务中心，则是他们用行动反哺社区的“主力军”，是“以流稳流”工作法落地见效的生动实践。2019年夏日，在街道和社区的支持下，“五四乡帮”策划的“萤火虫”亲子营正式开营，剪纸、绘画、绘本阅读等丰富多彩的活动，让“小候鸟”们有了温暖的归宿。
渡头社区“萤火虫”亲子营，童趣聚场，温馨启幕 通讯员供图
“我们自己就是流动人口，最懂‘孩子没人管’的焦虑。”“五四乡帮”负责人李清强说，从最初几名青年志愿者的热心之举，到如今持续六年的品牌项目，“萤火虫”亲子营不仅丰富了孩子们的假期生活，更搭建起流动人口家庭之间、流动人口与社区之间的“连心桥”。六年来，亲子营累计服务上千人次，用点点微光汇聚成社区治理的暖流。
从议事会上的积极发声，到亲子营里的主动担当，戚家山的流动人口用实际行动证明：治理不是单方面的投入，而是“你为我解难，我为你添彩”的双向奔赴。越来越多的流动人口主动参与到社区治理中，他们的声音被倾听、需求被回应、价值被认可，“益戚共治”的活力持续迸发。
04 共享暖万家，一老一小皆有归属
“以前下班只能窝在出租屋，现在‘暖夕屋’里能下棋、能聊天，还能赶上集体生日会，在戚家山也有了家的感觉。”12月3日，在戚家山街道蔚斗一区新投用的“暖夕屋”内，随子女来甬的河南籍老人吕师傅，就着热茶与邻里唠着家常，眉眼间尽是对当下生活的满足。
暖夕屋里，老人们围坐在一起，共度温馨的生日时光 通讯员供图
谁能想到，几个月前，这片充满温馨的老年活动空间，还是一处堆满杂物、无人问津的荒芜死角。蔚斗一区是建成于90年代的老旧小区，小区里随迁老人数量不少，可长期以来，却连一个能遮风避雨的固定活动场所都没有。老人们常说：“刮风下雨的时候，只能闷在家里发呆。就算天气好，想和老伙计们聚聚，还得横穿几条马路去社区活动室，太不方便了。”
社区党委走访时揪出这一痛点，经过实地勘察，将目光锁定在50幢旁那片30平方米的垃圾死角。借着“微空间营造”机制，社区牵头、居民参与，仅用三个月就让荒芜角落变身集休憩、娱乐于一体的“暖夕屋”，让银发老人在家门口就能乐享晚年。
暖夕屋揭牌启用仪式 通讯员供图
家稳则心安，这是无数外来建设者扎根城市的朴素期盼。而让他们安心的底气，不仅来自自身的工作与生活保障，更源于家人的幸福安康。
曾几何时，随迁老人“无人陪、活动难”的孤寂，“小候鸟”暑期“没人管、学无乐”的困境，是戚家山许多外来家庭最挠心的牵挂。如今，民生服务的“绣花功夫”正悄然缝合这些生活缺口，为流动人口的“后方幸福”兜底。
而这样的暖心转变，在戚家山街道并非孤例。这份细腻的关怀，同样照亮了“小候鸟”的暑期时光。电子厂女工王红梅曾整夜为儿子小宇的暑假发愁：“我们两口子都在工厂上班，以前最担心孩子假期没人管。现在有了社区假日学校，孩子既能学知识，又能交伙伴，我们工作也踏实多了。”
戚家山街道蔚斗社区假日学校新疆舞课程 石沁奕 摄
从“暖夕屋”盘活闲置空间呵护银发老人，到“萤火虫”亲子营点亮孩童成长时光，戚家山街道用精准服务接住了流动人口“一老一小”的民生期盼。民生小事里藏着大温暖，正是这些看得见、摸得着的改变，让外来建设者无后顾之忧，真正把他乡过成了心心念念的故乡，在共建共治共享的实践中，收获了稳稳的幸福。