2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。过去一年，新碶街道党工委、办事处在区委区政府的坚强领导下，积极响应“六促六优再突破、勇争一流再奋进”使命号召，于经济发展、城乡建设、基层治理、民生福祉、党建提能等领域交出了高质量答卷。

一、工作总结

（一）聚力能级跃迁，推动经济高质量发展迈出新步伐。

切实践行“大块头有大担当大作为大贡献”奋进目标，努力克服去年经济高速增长带来的“高基数”，1-10月份规上工业总产值同比增长5%，制造业投资同比增长68%，规上工业总产值、限上商品销售额、营利性服务业综合收入、固定资产投资额等4项指标规模在高度承压下保持全区首位。聚力攻坚双招双引与科创高地，累计招引落户企业2556家，其中注册资金千万级以上65家，成功引进创生新材料、海天激光等5个亿元产值项目，助推华为问界用户中心等北仑首店入驻新碶；累计申报国家级高新技术企业及科技型中小企业218家，8家入选中小企业数字化改造国家试点，实现高新技术投资同比增长190.5%。坚持挖潜重大项目夯实发展后劲，北仑电厂8、9号机组顺利投产，预计增加产值10.17亿元；总投资6.2亿元的北仑区科创中心正式入库；“工业上楼”试点项目渤海路产业园顺利结顶，艾瑞森新材料等优质项目达成初步投资意向，现意向招商面积已超过园区厂房面积。创新拓展营商环境增值化服务内容，街道企服平台全年累计推送惠企政策短信18252条，实现1066家企业281条政策信息传导“零时差”。

（二）深化城乡融合，推动城市品质形象实现新提升。

依照“一区四片、两轴三心”总体蓝图，不断优化空间布局、重塑全域风貌。坚持“四个100%”城中村改造模式，顺利实现星阳综合楼、恒山路57号政法宿舍楼全面腾空拆除，成功实现星阳地块732户、13.13万平方米全面清零。坚决扛起重大工程护航使命，杭甬复线三期沿线30家企业完成征收协议签订，100%完成北仑山滨海公园全部196座坟墓迁移协议签订。妥善做好安置分房，全年安置小山村、高潮大河口张家、高潮5号地块项目和星阳6号、7号地块项目商品房共计1134套，房票总面积11.17万平方米。持续深化城市形象补短行动，全区率先完成北仑山西侧1.1万平方米海域面积复原整治，算山北汇海通“两场”用地净地交付完成；“田园清洁”、“百花香百村”专项行动完成农田整治400余处，全面清理田间积存垃圾、废弃农膜5万余吨。稳步推进重点工程，完成米兰未来社区续建、京华茗苑小区消防系统维修、凤怡路积水点改造等48个项目，完善城市各项配套设施。用心深耕临港园区二次开发，围绕“严控股权转让、鼓励产业升级、激励贡献溢价”调控思路，试点出台全区首个低效用地改造提升专项政策；北仑科创园一期、大港智造园等重点项目按期建设，15个稳商扩资项目新增产业空间70.14万平方米。

（三）筑牢安全基底，推动基层治理效能达到新水平。

深化“五大攻坚行动”，坚持系统治理同源头治理相结合，不断提升基层治理现代化能力水平。持续紧绷安全生产“思想弦”，“大排查大整治大服务”累计发现整改风险隐患2.4万条，安全生产与消防火灾实现“零亡人”；以小微园区规范化创建消弭工贸企业安全隐患，辖区内69家创建完成率达100%，在全市一类街道中位居前列；全力开展严重影响消防安全的违章搭建整治工作，累计排查企业900余家，完成64处闭环整治，拆除整改数量占全区50%。有力夯实社会稳定“基本盘”，街道综治中心及各级人民调委会累计调处化解各类矛盾纠纷1832件，稳妥处置化解各类重大社会风险隐患42起；“非警务类”纠纷事项化解省级试点累计处置各类事项7617起，总数占全区的34%。全面打造城市治理“新标杆”，“综合查一次”减少不必要扰企扰民390余次；积极响应“两违”整治“飞单”要求，全年共计拆除各类违法建筑、大型户外广告80余起，拆除面积5.77万平方米；进一步深化“AI城市治理综合平台”建设，4个无人机基站、18个监控点位、340条航线累积飞行1.76万公里，识别处置案件2579件。

（四）聚焦普惠共享，推动民生福祉改善交出新答卷。

坚定不移抓保障、优供给，持续擦亮民生底色。创新开辟“以文化人、以文聚力、以文赋能”发展路径，推出“新欢喜”农文旅融合品牌，依托高塘片1580亩“千亩方”高标准农田及稻香茶咖馆、稻田栈道等重要观光节点，构建民俗体验、农业科研、特色商业等九大创新消费场景，打造“1家共富直营店+12家共富工坊+40余个共富集市”的“新欢喜”共富矩阵；项目运营至今，已引流超7.5万人次，新增就业岗位150余个，农产品销售同比增长30%，实现社会效益与经济效益共赢。围绕“一校一路一景”和美蓝图，完成“最美上学路”三期建设，累计总投资超2100万元，线路已覆盖12所学校、1.8万平方米，系统改善了教职工停车难、高峰期道路拥堵等问题，惠及超4万名师生家长。积极响应全区肿瘤连续医疗服务体系建设需要，创新推出“向阳花开”肿瘤患者关爱计划，已累计为辖区内600余人次肿瘤患者提供“防筛诊治康帮”六位一体闭环服务，覆盖率超95%。

（五）强化党建引领，推动组织优势转化凝聚新合力。

坚持用改革精神和严的标准管党治党，更好发挥党的领导核心作用。以高标准、严要求完成村社党组织换届，辖区内34个村社一次性选举成功，未发生违纪违法案件，其中社区与村党员参选率分别达97.17%和96.53%，有效实现组织意图与党员意愿同频共振；换届后村社队伍专业化水平显著提升，新当选社区书记全部为大专以上学历，平均年龄41.5岁，村书记大专以上学历占比达75%。不断完善“红领骑手”等新就业群体友好城区建设，122个小区实现友好进入，“小哥码”典型经验在全市推广；联合198家“甬爱商家”打造骑手“10分钟补给圈+10大守护项目”，相关经验获市级领导高度肯定，助推全市新兴领域党建工作现场会来到北仑、落地新碶。加力推进辖区产业工人成长，“新工人夜校”志愿服务项目链接宁职大、北仑职高、申洲等“政校社企”力量，开设工业视觉、工业机器人等35项实用特色课程，累计助力4000余名产业工人实现技能等级提升、306名企业职工实现学历提升，获中国青年志愿服务项目大赛金奖。

二、存在问题分析

（一）经济增长的内生动力与结构优化仍需加强。

当前区域经济正面临多重挑战交织的复杂局面，工业增长受关键企业产值下行拖累而整体承压，其背后暴露出订单不足与供应链受阻等实际困难；服务业虽前期营收有所增长但后续势头明显放缓，增加值呈现由增转负的波动态势，同时面临需求收缩和成本上升的双重压力；此外，部分企业反映财政政策存在适配性不足、支持力度有限、兑现周期过长等问题，特别是“开票难”“两税限制”等政策堵点亟待疏通。

（二）城市更新进度与精细化管理水平有待提速。

当前“老城焕新”工程面临后劲不足的挑战，部分重点区块推进速度有所迟滞。在民生基础保障方面，高峰家园、仙荷家园等老旧小区地下管网老化渗漏问题凸显，城市基础功能与居民对高品质生活的期待存在差距。同时，西部农文旅融合示范片和秀美中河片的开发深度不足，辖区内仍缺乏真正让群众认同、具有吸引力的多层次、高品质、地标性的绿色空间、交往空间。

（三）基层治理的长期韧性与风险防控面临考验。

当前在流动人口管理方面，基层排摸工作仍面临较大阻力，信息漏登错登现象尚未根除；尤其针对有违法犯罪前科、社区矫正对象、“三失一偏”人员及精神障碍患者等特殊群体，管理往往陷入事后被动处置的困境，前瞻预防和源头治理能力明显不足。同时，房东、企业等关键主体申报流动人口信息的责任意识薄弱，主动履责意愿普遍偏低。更深层次的问题在于，跨部门协同机制运转仍不顺畅，信息壁垒与条块分割现象尚未有效破解。

三、下步工作举措

（一）聚焦新质生产力，在构建现代化产业体系上攻坚突破。

深入推进“两新”融合，激发内生动力扭转外部颓势。聚焦统计强调度，坚持数据夯实与企业帮扶双管齐下，结合月末、季末、岁末等关键节点，加强对辖区内工业企业尤其是关键企业“一对一”上门指导工作；同时引导企业在合规范围内优化资金调度，为“十五五”开篇积蓄高质量发展动能。立足服务抓衔接，聚焦企业痛点，通过对接辖区内上下游企业搭建协作平台、协助申请技改资金等方式缓解经营压力；对中小微企业落实“点对点”政策匹配、通知、解读全覆盖，进一步加强政策性金融工具宣传推广力度；组织全员开展企业走访，收集餐饮、零售等领域企业诉求，协调解决难题，帮助企业夯实营收基础。锚定项目稳投资，紧密关注北仑科创园等重点工程建设进度，加快推进正凯机械、金阳装饰等稳商扩资项目建成竣工。抓实抓好渤海路产业园项目招引工作，全力促推知码芯科技等意向优质项目落地，确保这一近年来少有的规模化产业空间增量早日转化为真实数据增量。

（二）对标一流宜居城，在促进港产城文融合上攻坚突破。

以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，促进城市内涵式发展。高质量开展城市有序更新，服务保障新碶街道养老院新建项目、北仑山滨海公园项目、北仑山泵站等重点工程建设，加快推进杭甬复线剩余企业征收和施工政策处理工作，紧盯宁波成品油基地和宝福山纪念园项目进度。以最高标准推进民生实事项目，全力保障2026年最美上学路、永久未来乡村建设二期工程、茉莉社区党群服务中心改造工程开工建设，进一步推进北仑城区地下管网提升改造工程、北仑区老旧小区地下管网综合改造工程进度。深化人居环境整治，突出抓好“两违”“多田套合”综合治理，发挥高塘、永久西部农文旅示范片带动力，持续扮靓乡村颜值；进一步深化大气环境专项治理工作，强化工业源、工程面源和交通源管控，时刻做好主要道路沿线秸秆和黑烟管控，严格防范拆迁地块及工程现场扬尘污染。

（三）立足治理现代化，在建设高水平平安新碶上攻坚突破。

迭代“141”体系，完善全域全量全程全时风险闭环管控机制。做好村社换届“后半篇文章”，通过“两委”换届打造绝对忠诚有定力、实干争先有闯劲、为民服务有情怀、团结干事有境界、作风硬朗有口碑的村社带头人队伍，同时全力保障新老班子交接平稳有序，紧盯党的建设、财务资产、社会治理等交接事项，设计交接书、流程清单，推动新班子“起跑即冲刺”，迅速形成战斗力。坚决防范重特大安全事故发生，依托“141”平台、基层网格队伍及专业化指导团队，常态化推进危化品、消防、道路交通、食品药品等重点领域的风险隐患排查整治，落实落细电动车全链条整治、畅通生命通道、高层建筑突出风险整治等专项行动。全力确保社会大局和谐稳定，强化部门联动，健全联合执法、信息共享等机制，形成合力打击涉黑恶、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪行为；同时持续深化反诈、防溺水、反邪教等重点工作，为辖区群众营造更加安全、稳定、和谐的生活环境。