为深入贯彻落实党中央、国务院和省市区中国竞彩网优化营商环境的决策部署，在服务建设一流创新生态、打造最具竞争力营商环境中展现更大环保担当，真正以高水平保护支撑高质量发展，制定以下十条举措。

一、构建高效服务审批服务模式。畅通重点项目绿色通道，建立完善“千项万亿”重点项目服务清单，创新容缺受理、多评合一等工作机制，确保重点项目“拿地即开工、竣工即投产”，全年保障30个重点项目落地实施。主动参与低效用地开发、存量用地盘活，分类施策推进项目简化和豁免审批，支持企业零增地改造，提升产业空间能效。全面衔接新版《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对21类民生类、简单加工类等项目落实不需要环评或豁免环评，对8种符合新质生产力的项目落实简化手续，推动环评审批精准分类、差别管理。大力推广评估鉴定共享共用，推动水性漆渣鉴定结果、油性漆报告沿用复用，减少重复鉴定，减轻企业负担，提升审批时效。（牵头领导：林良宽，牵头部门：审批科）

二、全面规范涉企行政检查。严格行政检查计划管理，建立年度企业执法检查清单，努力实现“清单之外无检查”。深化非现场监管试点，完善“AI+执法”智慧应用场景，定期开展线上“一键体检”，主动对企业开展风险预警，协助指导企业远程整改，消除企业违法风险，非现场检查频次达40%以上。建立健全差异化监管体系，动态调整正面清单企业名录，正面清单企业力争突破120家。持续推进“综合查一次”跨部门联合执法，落实“预约式”指导服务，实现“进一次门、查多项事”。全面规范“亮证亮码”制度，促进执法检查全流程规范。（牵头领导：陆雪峰，牵头部门：执法队）

三、规范第三方环保服务机构管理。强化第三方环保服务机构的监管，全面构建系统完备的“行政监管-民事赔偿-行政处罚-刑事追责”全维度监管体系，“零容忍”打击第三方环保服务机构弄虚作假违法行为，严格落实“双罚制”和终身禁业等机制，净化第三方服务市场。建立健全第三方环保服务机构考核体系，引入推荐名单动态调整和淘汰机制，进一步深化“准入-监督-评估-清退”全链条管理机制。（牵头领导：林良宽、李昌耀、陆雪峰，牵头部门：审批科、执法队、监测站）

四、持续深化“绿岛”集成改革。全域推进“绿岛”园区建设，全年新建“绿岛”园区5个以上，累计覆盖企业100家以上。高标准建设区域“绿岛”，高效运行活性炭再生中心、区域小微废水集中收运中心，建成投运铝灰渣综合利用处置项目，谋划推进铝汤直供项目，提升区域环境治理能力。推进“绿岛”园区企业自主验收专项帮扶，通过“打捆验收”等方式破解企业自主验收难题，全年指导帮扶企业完成自主验收60家次以上。加强“绿岛”管家管理，持续完善环保管家考核机制，提升“绿岛”园区生态环境管理效能。（牵头领导：陆雪峰、李昌耀、周航、刘丹，牵头部门：执法队、污管科、水环境科、土固科）

五、强化环境资源要素服务保障。全面开展“十五五”排污权核定，深挖主要污染物减排绩效，加强主要污染物排污权政府储备，动态跟踪重点企业、重大项目新增排污权指标需求，推动排污权指标向绿色生产力倾斜，全年保障主要污染物排污权指标150吨以上。优化排污权交易工作机制，及时推送排污权网上竞价交易，持续提升中小企业排污权获取便捷度。（牵头领导：李昌耀，牵头部门：污管科）

六、加大生态环保资金支持力度。结合国家“两重”“两新”、地方债等中央和省、市专项资金支持政策，动态建立全区污染治理项目库，指导企业申请各类专项补助资金，切实减轻企业污染治理负担。加强区级环保专项补助资金申报服务指导，丰富拓展区级补助资金申报对象及支持范围，探索环保专项资金补助探索“免申即享”“直达快享”，力争惠及企业20家次以上。创新绿色金融模式，积极参与全国碳市场建设，探索碳普惠交易和绿色外债试点，为符合条件的企业提供授信支持和利率优惠，全区绿色贷款余额超400亿元。（牵头领导：李昌耀，牵头部门：污管科）

七、推动《生态环境法典》贯彻实施。全面开展《生态环境法典》专题宣传，将法典学习纳入全民学习中心学习课程，建立“企业社区点单、科长讲政策”常态化机制。结合企业年度培训，邀请专家老师开展专题解读、案例研讨、宣讲培训活动，重点宣传排污许可、污染物排放管控、生态环境损害赔偿、行政处罚等核心制度，明确企业在污染防治、生态保护中的法定义务，全面宣传法典轻微不罚、首违不罚、从轻减轻等过罚相当理念，全面营造“公平、公正、合理”的监管氛围。充分利用各种渠道、平台和载体，借力全国生态日、世界环境日等重要节点，大力宣传和普及法典，提高社会各界对法典的认识。（牵头领导：虞伟绘、顾莉丽，牵头部门：法规科、生态科）

八、搭建政企服务桥梁。加强环保产业协会、“两山”基金会规范管理，打造5A级社会组织。环保协会聚焦企业治理能力提升，深化巩固“政企恳谈”等工作机制，聚焦政策制定、企业难点堵点问题开展座谈交流，形成政策建议。常态化开展环保政策解读、技术培训，壮大区域环保产业，全年培训企业200家次，覆盖企业人员300人次以上。更好发挥基金会资源有效配置的独特作用，不断提升“两山”基金的资源分配效率，更大力度支持零碳园区、绿岛园区、无废工厂、环保设施开放等建设，引导区域绿色低碳转型。（牵头领导：张红枫、瞿韧，牵头部门：环保协会、基金会）

九、“AI+政务服务”全天候服务。主动参与AI政策首席“小北”优化升级，配合训练专属问答模型，全面优化生态环境智能问答服务，完善24小时智能咨询、远程视频审批，实现政务服务“零时差、零距离”。推动政务咨询服务“一口进出、一站办理”，强化任务内部流转管理，确保企业咨询常见事项100%纳入闭环流转，精准解答企业问题，智能解答准确率达90%以上，切实提升企业群众获得感，企业政策咨询满意度达90%以上。（牵头领导：顾莉丽、林良宽，牵头部门：生态馆、审批科）

十、深化迭代“一点一策”助企举措。持续优化小微固废收运体系，提升收运单位服务能力，减轻小微企业处置负担，推动小微企业固危废应纳尽纳、应收尽收。持续推进废金属包装桶规范化处置，提升惠企政策知晓率和覆盖面，全年废金属包装桶处置量提升5%以上，帮助企业节约处置成本100万元以上。全面推进铝灰渣规范化处置，力争全年规范化处置铝灰铝渣量突破10000吨以上，切实消除企业违法风险。持续推进信用修复，组织开展信用评价提升行动，力争全年信用修复企业50家以上，提升D级信用企业30家以上。大力推动重污染清单企业绩效提级，积极培育绩效A级企业，提升50家以上绩效D级企业，降低重污染天气应急响应对于企业影响。（牵头领导：刘丹、虞伟绘、李昌耀，牵头部门：土固科、法规科、污管科）

附件：2026年优化营商环境十个“一点一策”.docx

宁波市生态环境局北仑分局

2026年5月12日